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        行業(yè)動(dòng)態(tài)

        我國電力發(fā)展與改革形勢分析(2021)

        來(lái)源:本站 作者:admin 2021-06-12 10:21:49 297

        2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。我國經(jīng)濟運行逐季改善、逐步恢復常態(tài),在全球主要經(jīng)濟體中唯一實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng),脫貧攻堅戰取得全面勝利,決勝全面建成小康社會(huì )取得決定性成就。我國經(jīng)濟總量首次突破100萬(wàn)億元大關(guān),國內生產(chǎn)總值達到1015986億元,比上年增長(cháng)2.3%。

        2020年,電力高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。全國電力供需總體平衡,供需結構持續優(yōu)化。全國全口徑發(fā)電裝機容量22億千瓦,非化石能源發(fā)電裝機容量合計9.8億千瓦,占比為44.8%,創(chuàng )歷史新高。全口徑發(fā)電量為7.62萬(wàn)億千瓦時(shí),可再生能源發(fā)電量達到2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)。電力體制改革更進(jìn)一步,輸配電價(jià)監管體系基本完善,市場(chǎng)交易電量超過(guò)3.1萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(cháng)11.7%。同時(shí),節能降耗更進(jìn)一步,供電標準煤耗305.5克/千瓦時(shí),同比再降0.9克/千瓦時(shí)。

        2021年是“十四五”規劃開(kāi)局之年,我國進(jìn)入新發(fā)展階段。2021年我國經(jīng)濟將延續穩健復蘇態(tài)勢,預計用電消費呈恢復性增長(cháng)態(tài)勢,電力供需總體平衡。在2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標要求下,電力行業(yè)要保障電力安全可靠供應,加快清潔低碳轉型,實(shí)現碳減排目標。

        一、全社會(huì )用電量平穩增長(cháng),電力消費結構日益優(yōu)化

        (一)

        全社會(huì )用電量同比增長(cháng)3.1%,增速趨緩

        2020年,我國全社會(huì )用電量平穩增長(cháng),增速略緩。根據中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中電聯(lián)”)數據,2020年,全社會(huì )用電量75110億千瓦時(shí),同比增長(cháng)3.1%。受疫情影響,2020年電力需求和電力供應都出現了諸多變數,呈現出不確定性,尤其是第二、三產(chǎn)業(yè)受沖擊較大。下半年隨著(zhù)復工復產(chǎn)、復商復市持續推進(jìn),用電需求較快回升。

        “十三五”時(shí)期全社會(huì )用電量年均增長(cháng)5.7%,較“十二五”時(shí)期回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。2015年是“十三五”的開(kāi)局之年,我國宏觀(guān)經(jīng)濟增速換擋,進(jìn)入發(fā)展新常態(tài),增長(cháng)方式發(fā)生轉變,當年全社會(huì )用電量5.69萬(wàn)億千瓦時(shí),增速回落至0.96%,為多年來(lái)*低值。2016年后產(chǎn)業(yè)結構加快升級,全社會(huì )用電量增速回升,2019年全社會(huì )用電量增速增長(cháng)至4.47%。2020年因突如其來(lái)的疫情,用電需求再次受到影響,我國通過(guò)采取嚴密的防控措施,持續推進(jìn)復工復產(chǎn)、復商復市,經(jīng)濟在第二季度實(shí)現恢復性增長(cháng),全社會(huì )用電量增速擺脫較低預期,實(shí)際增速達到3.1%。

        圖1 2011~2020年全國全社會(huì )用電量及增速情況(單位:億千瓦時(shí),%)

        注:2020年數據來(lái)自于中電聯(lián)快報,其他來(lái)自中電聯(lián)歷年電力工業(yè)統計數據,增速系計算所得,如無(wú)特殊標注,下同。

        (二)

        季度用電隨復工復產(chǎn)進(jìn)度攀升

        2020年各季度全社會(huì )用電量增速穩步回升,與各季度經(jīng)濟增速走勢一致,四季度恢復態(tài)勢強勁。2020年各季度全社會(huì )用電量增速分別為-6.5%、3.9%、5.8%、8.1%。一季度由于疫情原因,用電量增速大幅下降。隨著(zhù)經(jīng)濟運行穩步復蘇,二、三、四季度用電量增速逐漸回升,四季度增速8.1%,為近幾年*高值。經(jīng)濟運行穩步復蘇是用電量增速回升的*主要原因。全社會(huì )用電量季度增速變化趨勢,反映出隨著(zhù)疫情得到有效控制以及國家逆周期調控政策逐步落地,復工復產(chǎn)、復商復市持續取得明顯成效,國民經(jīng)濟持續穩定恢復。

        圖2 2018~2020年全國全社會(huì )用電量季度增速(單位:%)

        (三)

        產(chǎn)業(yè)用電增速逐季上升

        2020年,第二、三產(chǎn)業(yè)用電增幅較小。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)用電量859億千瓦時(shí),同比增長(cháng)10.2%,是唯一實(shí)現兩位數增長(cháng)的產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)用電量51215億千瓦時(shí),同比增長(cháng)2.5%。第三產(chǎn)業(yè)用電量12087億千瓦時(shí),同比增長(cháng)1.9%。城鄉居民生活用電量10950億千瓦時(shí),同比增長(cháng)6.9%。

        二、三產(chǎn)業(yè)用電增速分別為2.5%、1.9%,增速較2019年分別下降1.3、7.6個(gè)百分點(diǎn)。2020年第二產(chǎn)業(yè)各季度用電量增速分別為-8.8%、3.3%、5.8%、7.6%,復工復產(chǎn)持續推進(jìn)拉動(dòng)各季度增速持續回升。工業(yè)用電恢復成為拉動(dòng)用電量增長(cháng)的重要力量。2020年三、四季度,高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電增速大幅攀升,拉動(dòng)全社會(huì )用電量快速增長(cháng)。第三產(chǎn)業(yè)各季度用電量增速分別為-8.3%、0.5%、5.9%、8.4%,隨著(zhù)復商復市的持續推進(jìn),第三產(chǎn)業(yè)用電量增速逐季上升。比較突出的是,信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量同比增長(cháng)23.9%。得益于大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)快速推廣應用,促進(jìn)了線(xiàn)上產(chǎn)業(yè)的高速增長(cháng)。

        表1 2011~2020年分產(chǎn)業(yè)用電量(單位:億千瓦時(shí))

        注:2018年3月,國家統計局《關(guān)于修訂<三次產(chǎn)業(yè)劃分規定(2012)>的通知》明確將“農、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”調整到第三產(chǎn)業(yè)后,再更名為“農、林、牧、漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)”,電力行業(yè)按照*新的標準開(kāi)展行業(yè)統計工作,為保證數據可比,2017年之后的數據已根據新標準重新分類(lèi)。

        一產(chǎn)和城鄉居民生活用電增速有所回升,分別為10.2%、6.9%,較2019年分別提升6、1.2個(gè)百分點(diǎn)。2020年,第一產(chǎn)業(yè)各季度用電量增速分別為4.0%、11.9%、11.6%和12.0%,連續三個(gè)季度的增速超過(guò)10%。第一產(chǎn)業(yè)用電量的快速增長(cháng)主要受益于農網(wǎng)改造升級、鄉村用電條件改善、電能替代、脫貧攻堅帶動(dòng)鄉村發(fā)展等,第一產(chǎn)業(yè)用電潛力得到釋放。城鄉居民生活用電量在第二、四季度快速增長(cháng)。各季度增速分別為3.5%、10.6%、5.0%、10.0%。

        圖3 2018~2020年分產(chǎn)業(yè)用電量增速情況(單位:%)

        (四)

        三產(chǎn)和居民用電比重逐年擴大,電力消費結構繼續優(yōu)化

        在全社會(huì )用電量保持平穩增長(cháng)同時(shí),電力消費結構正日益優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)用電比重逐步收縮,第三產(chǎn)業(yè)、居民用電比重逐步擴大。隨著(zhù)新興服務(wù)業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展和城鄉居民生活水平的提高,用電結構將進(jìn)一步向三產(chǎn)和居民傾斜。


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